当前位置: 首页 > 新闻中心 > 综合新闻
不忘初心护正义 勇立潮头唱大风
全市两级法院扎实推进司法体制改革纪实
  发布时间:2017-12-11 15:17:48 打印 字号: | |

20171211日的《德阳日报》以“不忘初心护正义 勇立潮头唱大风” 为题,对全市两级法院扎实推进司法体制改革进行了报道,以下全文转载。

不忘初心护正义 勇立潮头唱大风

——全市两级法院扎实推进司法体制改革纪实

“法院通过一系列司法体制改革,现在律师办案越来越方便了,比如曾经会见难、阅卷难、立案难、案件时间周期长、财产线索调查受限等,现在都得到了很好解决。网上立案、电子送达、简单案件诉前调解及速裁等加快了案件结案速度,尤其是法官员额制改革加强了法官对其所审理案件的责任意识,进而更有效地保障当事人利益。”这是专职律师陈灵对近年来全市法院推进司法体制改革的亲身感受。

今年以来,全市两级法院大胆创新,扎实稳步推进各项司法体制改革,在案件繁简分流、法官员额制、庭审实质化、破解“执行难”“送达难”等方面改革亮点突出、成效显著,受到社会各界的高度评价和充分肯定。

“案件繁简分流”提高办案效率

为深入推进工作机制改革,进一步提高办案效率,缓解案多人少矛盾,强化执行管理,规范办案行为,实现简案快办、难案精办的目标。市中级人民法院专门出台了《关于进一步推进案件繁简分流机制改革的实施意见》,分别设计了以诉前调解分流,立案登记分流,案件审理分流和执行程序分流的四级分流模式。

今年628日,在杭州召开的全国法院案件繁简分流机制改革推进会上,旌阳区法院被最高人民法院确定为“繁简分流机制改革示范法院”。此后,全国各地数十家法院都纷纷前来旌阳区法院“取经”。我市其他基层法院也结合自身实际,从上述平台中自由选择,搭建一种或多种分流平台,实现案件一次、二次乃至多次分流。通过由点及面、层层推进的方式,全市两级法院实现了“简案快审、繁案精审”的目标,办案效率大幅提升,办案质量同步提高,人民群众对此十分满意。

“法官员额制”让优秀法官走上一线

“要让优秀的法官走上审判一线。”在法官员额制改革中,市中级人民法院坚持以能力和业绩为导向,不论资排辈,公平公正公开考试、考核、考评,确保最优秀的法官入额,走上审判一线。

今年5月,市中院全面完成员额制改革,并形成总结报告。61日,成功通过最高人民法院与最高人民检察院联合督察组验收。改革后,法院领导、中层干部中法官人数同比减少45.5%25.8%,研究生以上学历的法官同比增加8%,平均年龄同比降低2岁,法官队伍整体结构更加优化。

“庭审实质化”保障群众合法权益

前不久,市中院在审理邓某某、殷某某等走私、贩卖、运输、制造毒品一案时,针对被告人提出的证据非法的主张,法院启动证据合法性调查程序,既充分保障了被告人的合法权益,又倒逼侦查机关取证规范化能力提升。该案作为庭审实质化改革的范本,入选全省法院“十佳庭审”。

自推行庭审实质化改革以来,德阳两级法院更加注重发挥庭前会议功能,构建以审判为中心的办案模式,全面贯彻证据裁判规则,重大案件全部多媒体示证,规范警察、证人、鉴定人及专家辅助人“四类人员”出庭作证流程和规则,严格执行非法证据排除制度。

“多元化纠纷解决体系”让社会更和谐

市中院建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等功能于一体的“一站式”纠纷解决服务平台,对交通事故、劳动争议、保险合同等纠纷实行联调,实现矛盾纠纷分流解决。开展在线调解,在线咨询辅导1560人次。

市中院与市司法局联合出台《关于开展律师调解试点工作的实施办法》,充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的优势,推动多元化纠纷解决体系建设,律师作为中立第三方进行调解的工作机制,能及时化解民商事纠纷,有效缓解法院“案多人少”的矛盾,节约司法资源和诉讼成本,更好地促进社会和谐稳定,对推动完善多元化纠纷解决体系有重要意义。并挂牌成立全省第一个律师驻法院调解工作室。   

大刀阔斧破解“执行难”“送达难”

深化审执分离改革,实现执行裁决权和执行实施权相互分离、相互监督。建立分段集约执行新模式,推出执行悬赏等创新举措。建立以一般执行案件下沉实施、速裁速执为常态,重大疑难案件异地执行、交叉执行为补充的执行工作新机制。111月,共执结案件9940件,执行到位标的额15.79亿元。

为切实解决“送达难”问题,与律师协会、律师事务所、保险公司等签订《诉讼文书电子送达备忘录》,对大部分程序性诉讼文书采用电子邮件方式送达,大幅缩短诉讼文书送达周期,提高诉讼效率。辖区旌阳法院推行诉讼文书电子送达,有效解决“送达难”问题,入选最高法院发布的20个司法改革案例。   

推进“破产审判”服务现代化经济

市中院充分运用破产清算、重整等多种法律手段,稳妥化解结构性产能过剩,扩大有效供给,促进经济转型升级,为现代化经济体系建设提供了有力的司法保障和优质的司法服务。一是充分发挥破产审判在淘汰落后产能方面的法律动能,探索简化程序,引导和督促市场主体快速、有序退出,促进生产要素优化配置。二是对于尚存发展潜力的债务企业,市中院则通过建立挽救价值和再生可能企业识别机制,精准识别其是否具备挽救价值和再生可能,尽力通过重整、重组方式促成优势产能涅槃重生。三是用足司法智慧,积极探索利益平衡协调机制,在深入调研和司法实践的基础上,创新普通债权“分段清偿”“职工代表有效参与”等4个破产审理机制,平衡保护小额债权人、企业职工、投资人等各类债权人利益。

“全市法院推行的一系列改革让法官办案主体地位和责任意识进一步增强,促进了办案质效和群众满意度提升,切实保证公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”市中级人民法院院长李勤表示,今后将以党的十九大精神统揽法院工作,不断探索创新,锐意进取,努力开创新时代法院工作新局面。

责任编辑:管理员
联系我们

电话:0838-2595030